Riparazione dei beni, cosa cambia con il recepimento della direttiva Ue

La prima novità introdotta, il «modulo europeo di informazioni sulla riparazione», si trova nell’articolo 127-quater e si dispiega in sette commi. Secondo quanto si legge, i riparatori possono fornire al consumatore il modulo, entro un periodo di tempo ragionevole dopo la richiesta inoltrata e prima che il cliente sia vincolato da un contratto per la fornitura dei servizi di riparazione. Deve essere messo a disposizione gratuitamente e su supporto durevole.

Proseguendo con la lettura, al comma 3 si nota un dettaglio importante. Se necessario un servizio di diagnostica, incluso un esame fisico o a distanza del prodotto, per capire meglio la natura del guasto, l’intervento da effettuare e stimare a spanne il prezzo, chi ripara può chiedere all’utente di pagare i costi richiesti, informandolo previamente della spesa.

Per avviare l’intervento, il documento deve riportare tutti i dati necessari. Ma quali sono? Occorrerà inserire, negli spazi appositi, identità del riparatore, il suo indirizzo, numero di telefono, indirizzo mail e qualsiasi tipo di recapito che consenta al consumatore di contattarlo e comunicare con lui in maniera rapida ed efficace; il bene da riparare; la natura del difetto e la riparazione proposta; il prezzo o, se non può essere calcolato in maniera realistica, le modalità di calcolo e la cifra massima richiedibile per la riparazione; il tempo per completare l’intervento; la disponibilità di beni sostitutivi temporanei e gli eventuali costi a carico del cliente se decide di fruire della sostituzione; il luogo di consegna del bene da riparare; la disponibilità di servizi accessori (rimozione, installazione e trasporto, eventualmente offerti da chi ripara o il dettaglio della spesa se resta a carico del consumatore); validità del modulo e informazioni supplementari.

Il riparatore non può modificare in alcun modo le condizioni di riparazione specificate nel modulo per 30 giorni a partire dalla data in cui ha fornito il modulo al cliente. Un periodo che può anche essere allungato, se riparatore e consumatore scelgono unanimemente di farlo. Dopo l’ok del consumatore, chi ripara è tenuto a eseguire il servizio nel rispetto dell’accordo siglato. Nel caso in cui non lo facesse, la parte lesa ha diritto ad accedere a tutti i metodi riparativi previsti da un normale contratto del consumatore, dalla risoluzione per inadempimento al risarcimento del danno.

Nell’articolo 127-quinquies il focus è sull’«obbligo di riparazione». Su richiesta del consumatore, il fabbricante deve riparare i beni per cui la normativa Ue prevede, come anticipato, specifiche di riparabilità. Non è tutto: chi ripara, infatti, deve mettere a disposizione le parti di ricambio, le informazioni su riparazione e manutenzione e specificare il periodo di tempo per cui i ricambi sono disponibili. In caso di riparazione impossibile, il fabbricante non è tenuto a eseguire l’intervento o può offrire un bene ricondizionato. E ancora, per non violare l’obbligo, può eventualmente affidarne la rimessa a nuovo a terze parti.

Il comma 2 chiarisce poi altri dettagli da non sottovalutare. La riparazione deve essere effettuata gratuitamente o a un prezzo ragionevole, nonché in un periodo di tempo congruo. Inoltre, è previsto anche che al cliente sia fornito un prodotto sostitutivo per tutta la durata dell’iter di rimessa a nuovo. Si tratta, ovviamente, di un oggetto da restituire.

Nel caso in cui il fabbricante preposto alla riparazione sia localizzato fuori dall’Ue, all’obbligo di riparazione deve pensarci il rappresentante autorizzato sul territorio europeo o l’importatore del bene. Se quest’ultimo manca, subentra il distributore.

Per quanto riguarda i fornitori delle parti di ricambio, anche per loro è previsto un obbligo: la merce che forniscono deve essere messa sul mercato a prezzi proporzionati. Restando sempre sul tema prezzi, il comma 5 implementa un altro elemento di novità: fabbricanti, rappresentanti, importatori o distributori devono assicurare al cliente l’accesso, tramite sito web libero, a informazioni relative ai prezzi applicati per la riparazione. In modo da lasciare a loro campo libero per tutte le valutazioni del caso. Inclusa, ovviamente, la scelta, del profilo a cui rivolgersi.

Un altro importante elemento di novità riguarda la sezione nazionale della piattaforma online europea per la riparazione, che mira a facilitare l’incontro tra chi eroga il servizio e i clienti. All’interfaccia potranno registrarsi riparatori, venditori di beni oggetto di ricondizionamento, acquirenti di beni difettosi per accedere al ricondizionamento. Non solo: a questo parterre si aggiungono anche iniziative di riparazione di tipo partecipativo (Repair café), come anche quelle promosse da soggetti non profit in cui le persone mettono a disposizione le proprie competenze per riparare oggetti come computer, biciclette, telefoni e vestiti. Entro il 31 luglio 2027 la Commissione Ue dovrà sviluppare la piattaforma, di cui curerà direttamente anche la manutenzione. Per il pubblico l’utilizzo del servizio sarà gratis e la piattaforma sarà gestita dal ministero delle Imprese e del made in Italy, individuato come punto di contatto, tra le varie funzioni, preposto a fornire l’accesso alla sezione, al monitoraggio dei dati e alla rimozione delle informazioni invalide.

L’articolo 127-novies chiarisce un punto nodale. E prevede che sui siti web del Mimit, del ministero dell’Ambiente e della sicurezza energetica, dell’Agcm e sul portale tuttoconsumatori.it del Consiglio nazionale consumatori e utenti siano pubblicate sezioni ad hoc che riportino tutti i diritti dei consumatori e il link alla sezione nazionale della piattaforma Ue.

Quanto, invece, alle sanzioni - a eccezione dei casi in cui ci sia reato - il fabbricante, il rappresentante, l’importatore, il distributore o il riparatore che contravviene agli obblighi previsti sarà punito con una sanzione amministrativa pecuniaria, per ciascuna violazione, da 5mila a 50mila euro, considerando gravità, durata della violazione e condizioni economiche e patrimoniali dell’autore. In caso di episodi particolarmente gravi o recidiva, i limiti delle sanzioni saranno raddoppiati. Ad accertare le trasgressioni sarà l’Agcm.

L’ultima, grande novità riguarda l’estensione della garanzia legale. Nello specifico, qualora il consumatore preferisca, alla sostituzione, la strada della riparazione per ripristinare il bene e rimediare al difetto, il periodo di responsabilità a carico del venditore sarà ampliato di altri 12 mesi.

Tra le misure di accompagnamento all’attuazione della direttiva c’è, infine, anche l’istituzione di un «Osservatorio nazionale sulla riparazione». Si tratta di uno strumento utile a monitorare gli adempimenti applicativi del testo normativo: raccogliere le criticità riscontrate da pubblico e imprese e aiutare alla diffusione delle buone pratiche in materia di riparazione possono sicuramente aiutare ad adeguare i comportamenti alle leggi.

L’Osservatorio avrà il compito di promuovere la conoscenza del settore della riparazione dei beni, monitorare gli andamenti e facilitare il coordinamento tra attori sociali e istituzionali nel monitoraggio degli effetti del recepimento della direttiva. Ne faranno parte rappresentanti del Mimit, del ministero dell’Ambiente, dell’Agcm, dell’Unione delle camere di commercio, dell’Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l’energia e lo sviluppo economico sostenibile, dell’Istat, dell’Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale e del Consiglio nazionale consumatori e utenti. Oltre a rappresentanti delle principali organizzazioni nazionali dell’artigianato, delle Pmi, della distribuzione moderna organizzata, della produzione industriale e manifatturiera e del settore della riparazione.