Zes Unica e Transizione 5.0, cumulo in base alla dimensione finale dell’impresa

Sul credito Transizione 5.0, l’Agenzia si dichiara incompetente: «la relativa individuazione [della dimensione aziendale] non è di competenza della scrivente, non riguardando alcuna disposizione tributaria». La gestione del credito, infatti, è affidata a Mimit e Gse.

Questa risposta non è solo formale: conferma che la misura rientra nel perimetro degli aiuti alla transizione energetica e ha regole proprie, diverse da quelle fiscali, lasciando però irrisolta la questione su quale sia la dimensione da considerare nel caso di variazioni in corso d’anno.

Il secondo quesito dell’interpello verte sul divieto di doppio finanziamento, soprattutto in caso di cumulo tra credito Zes Unica (finanziato con risorse non Pnrr) e credito Transizione 5.0 (finanziato con risorse Pnrr). L’istante proponeva di applicarlo solo se ntrambe le misure sono coperte da fondi Pnrr.

Anche qui l’Agenzia si chiama fuori: «il tema sollevato [...] è stato oggetto di esame da parte della Ragioneria Generale dello Stato [...] con la circolare n. 33/2021». Secondo tale circolare, il divieto va interpretato tenendo conto delle regole su fondi europei e Pnrr. In sostanza, il cumulo è ammesso solo nei limiti del costo totale ammissibile, anche se una delle due misure è non-Pnrr.

Il principio, quindi, non è aggirabile: resta obbligatorio garantire che le spese agevolate con credito Zes Unica non siano già coperte da credito Transizione 5.0 e viceversa. L’impresa beneficiaria dovrà predisporre sistemi di tracciabilità e rendicontazione adeguati.

Chiariti alcuni aspetti importanti, la risposta conferma la frammentazione delle competenze fra Entrate, Mimit, Gse e Ragioneria generale. Con un aumento della complessità procedurale per le imprese, soprattutto nei casi di cumulo.

La mancata “cristallizzazione” della dimensione alla data della comunicazione originaria introduce una variabile rilevante nelle strategie aziendali: si dovrà monitorare con attenzione il passaggio da Pmi a grande impresa e valutarne gli effetti sulle agevolazioni.

Sul doppio finanziamento, l’onere di verificare i limiti di cumulo ed evitare sovrapposizioni non è solo tecnico, ma anche gestionale: richiede presidio continuo e rendicontazione precisa.

I chiarimenti, pur parziali, sono un passo avanti. Ma resta l’esigenza di un coordinamento normativo e operativo più efficace.