Pensionati in arrivo dall’estero: al Sud flat tax in altri 81 Comuni

Andrà valutato, allora, se e quanto saranno attrattivi i Comuni del Sud Italia aggiunti dalla nuova norma, i quali – al di là della flat tax al 7% – potrebbero offrire, in confronto ai borghi più anziani, maggiori servizi ai nuovi residenti anziani (ospedali, supermercati, assistenza a domicilio, eccetera).

L’impressione è che il risparmio fiscale finora non sia stato una molla decisiva, per quanto il Fisco italiano consenta di sottoporre alla flat tax non solo il reddito da pensione estera – 40.262 euro di media nel 2025 – ma anche gli altri redditi prodotti oltreconfine. Comprese persino eventuali plusvalenze derivanti dalla vendita di lingotti d’oro detenuti presso banche estere, come specificato nell’interpello 766/2021. Nelle dichiarazioni 2025, oltre ai 37,6 milioni di euro da pensioni estere, il migliaio scarso di neoresidenti ha dichiarato altri 19,8 milioni di redditi di fonte estera. Per un’imposta sostitutiva che ammonta ad appena 4 milioni di euro.

In confronto, altri incentivi mostrano numeri ben diversi. Il regime agevolato per gli impatriati, secondo le Finanze, «ha interessato 44.881 lavoratori dipendenti» nelle dichiarazioni 2025. In questo caso, a rivelarsi vincente è il mix di motivazione lavorativa e fiscale: ci si sposta per la carriera e per sfruttare la detassazione, che incrementa lo stipendio netto (e magari amplifica l’effetto di un aumento in busta paga). Il che peraltro ha portato in questi anni gran parte degli impatriati a trasferirsi al Centro-Nord, nonostante l’incentivo potenziato previsto fino al 2023 per chi si fosse spostato in una delle regioni del Sud.

La leva fiscale, come detto, non è tutto. A proposito della flat tax dei pensionati esteri, già la relazione tecnica alla manovra 2019 sottolineava che «l’effetto è determinato da fattispecie di carattere comportamentale».

La strada è stata battuta ancora di recente. Un emendamento (a firma Matera e Orsomarso, FdI) al decreto fiscale, il Dl 38/2026, ha proposto di introdurre una flat tax al 4% per i titolari di redditi da pensione italiana che trasferiscono la residenza fiscale dall’estero in uno dei Comuni individuati dalla Strategia nazionale per le aree interne (Snai) e con popolazione fino a 5mila abitanti. L’emendamento è stato ritirato e chissà che non torni in altri provvedimenti.

Mentre è già in vigore la legge 131/2025 sulla montagna, che prevede addirittura cinque tax credit (non ancora operativi) a favore dei lavoratori che si trasferiscono e affittano o comprano casa nei Comuni montani disagiati. Ma la lista è ancora in corso di definizione.